9月2日至9月5日，国家海洋局海域和海岛管理司在贵阳召开了全国海域使用论证工作会议。参加会议的有全国沿海省市海洋主管部门的海域处长和北海分局、东海分局、南海分局的海域处长及82家海域使用论证资质单位的技术负责人，与会人员110余名。省海洋水产科学研究院海域使用论证技术负责人毕远溥研究员出席了会议。会议由吕彩霞副司长主持，张宏声副局长到会发表了《落实科学发展观，开展海域使用论证工作新局面》的重要讲话，于青松司长作了《重质量、严管理、全面提升海域使用论证水平》的工作报告，张志华处长传达了国家海洋局《关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见》。会上国家海洋局表彰了海域使用论证工作的先进单位和先进个人，并就典型经验与会议代表进行了交流。

 

    大会后进行了分组讨论。代表们围绕着张宏声副局长的重要讲话和于青松司长的工作报告，交流海域使用论证工作的经验和体会，探讨提高海域使用论证工作的质量和水平，努力开创海域使用论证工作新局面的途径和举措的方式方法。主要议题：（1）如何进一步提高对海域使用论证工作重要性的认识，正确处理海洋经济发展中海域资源合理利用与生态保护之间的关系；（2）在实际工作中还存在哪些影响和制约海域使用论证工作发展的热点、难点问题；（3）围绕2010年“海域使用论证报告质量年”活动，论证单位如何进一步强化内部管理，建立健全内审制度，全面提高海域使用论证报告质量，采取哪些有效措施；（4）各级海洋行政主管部门应当如何进一步加强对海域使用论证工作的监督管理，切实强化海域使用论证质量监督、规范报告评审工作等。与会代表讨论的非常热烈，认为本次会议召开的非常及时。会议认为在全国沿海开发建设的新背景下，本次会议的召开，对统一海域使用论证工作的认识，消除模糊意识非常重要。

 

    分组讨论后，吕彩霞副司长对本次会议进行了总结。在充分肯定了本次会议的意义后，就代表们关心的海域使用论证工作谈了六点意见。（1）进一步加强论证工作制度和标准的建设。海域使用论证工作的相关制度和标准还相对滞后，如：区域用海、海底隧道、跨海大桥等的论证标准尚待完善。（2）进一步完善培训制度。今后不但要加强论证人员的上岗培训，还要加强对论证单位领导和评审专家的培训。（3）坚持论证单位内审制度。内审制度必需坚持，内审制度将纳入年审内容和考核检查内容。（4）加强经费管理。要求经费管理收支两条线，杜绝经费使用的不合理现象。（5）评审工作需要规范。评审工作一要建全制度、规范内容，二要选用敢讲真话和事实求是的专家，评审工作不能走过场。（6）国家海洋局海域和海岛管理司将成立专门的处室，对年审工作和评审工作加强监督管理。